Сочинение на тему Управление в предоставлении общественных услуг и уровня жизни в Пакистане
- Опубликовано: 14.08.2020
- Предмет: Мир, Правительство
- Темы: Азия, Государственная служба, Пакистан
В этом исследовании мы анализируем различия в состоянии управления в сфере предоставления государственных услуг в сельских и городских районах и его влияние на восприятие уровня жизни в Пакистане.
Исследование основано на общенациональном репрезентативном опросе, проведенном в 2013 году в конце пятилетнего срока правления демократически избранного правительства. Результаты модели упорядоченного логита показывают, что в сельской местности владение производственными активами имеет значение больше, чем ежемесячные расходы на потребление, в то время как при использовании большинства государственных услуг, за исключением сельских медицинских учреждений, судов и ППБИ, существует более высокая вероятность ухудшение уровня жизни.
В отличие от сельской местности, в городских районах более высокие ежемесячные расходы на потребление увеличивают вероятность повышения уровня жизни, в то время как владение активами – нет. Как и в случае с сельскими районами, большинство государственных служб негативно влияют на восприятие уровня жизни, за исключением НАДРА и судов. 1. Введение. Различные международные источники по показателям управления показали, что Пакистан занимает низкое место среди стран в большинстве областей управления.
Более того, они также показывают, что качество управления снижалось с середины 90-х годов. Например, исследования, проведенные Всемирным банком по борьбе с коррупцией в Пакистане, дали стране низкий показатель в 13% по отношению к остальному миру.
Кроме того, благодаря ежегодному индексу восприятия коррупции Transparency International Пакистан входит в 20 процентов самых коррумпированных стран мира. Литература предоставляет убедительные доказательства того, что правительство оказывает статистически значимое влияние на экономический рост, прогресс в достижении целей в области развития на рубеже тысячелетия и развитие человеческого потенциала. Учитывая важность управления и низкий рейтинг Пакистана на международной арене, настоятельно необходимо исследовать состояние и роль управления в отношении уровня жизни общества.
Всемирный банк почти два десятилетия назад определил управление как «способ использования власти в управлении экономическими и социальными ресурсами страны для развития». Совсем недавно управление было определено как традиции, правила и институты, с помощью которых осуществляется власть в стране. Это включает в себя процесс выбора и замены правительств, способность правительства формулировать и осуществлять разумную политику, а также эффективное функционирование институтов, которые регулируют экономическое и социальное взаимодействие между гражданами и государством.
Однако управление характеризуется деятельностью, поддерживаемой общими целями среди различных заинтересованных сторон в рамках экономики. В этот период глобальных изменений национальным правительствам трудно бороться с процессом глобализации и децентрализации. Следовательно, необходимо, чтобы различные учреждения, как государственные, так и частные, работали над общими целями, чтобы сделать управление более эффективным и ориентированным на спрос.
Общая система управления охватывает правительственные учреждения, но также включает неправительственные учреждения. Роль «хорошего» управления заключается в распределении ресурсов и управлении ими с максимальной общественной пользой. В процессе поставок общественных благ управление должно руководствоваться такими принципами, как равный доступ, демократические ценности, прозрачность, участие и децентрализованное разделение власти, верховенство закона и подотчетность. «Хорошее» управление способствует сокращению бедности, лишений и насилия. Это включает укрепление демократических институтов путем свободных, справедливых и частых выборов; представительная законодательная власть, средства массовой информации и судебная независимость; прозрачные и подотчетные учреждения; и гражданское общество, которое проектирует и защищает потребности наиболее уязвимых людей.
. Мера благосостояния человека приравнивается к его или ее власти над товарами. Поэтому на практике денежный доход или богатство широко используются в качестве меры благосостояния, поскольку они учитывают предпочтения по отношению к различным товарам. Этот подход был подвергнут критике со стороны различных экономистов из-за его слабости, чтобы охватить несколько аспектов благосостояния. Различные исследования показали, что благополучие тесно связано со здоровьем, производительностью и многими другими факторами в физической и социальной среде. Сен (Sen, 1977a; Sen, 1984, Sen, 1985a; Sen, 1987a) считает, что традиционный подход к измерению благосостояния с точки зрения денежных доходов или благосостояния подвергается критике, поскольку «ценность уровня жизни заключается в живущий, а не обладающий товарами, который имеет производную и разную актуальность ». По словам Сена, наиболее важным является «способность» функционировать, например, избегать смертности, заболеваемости, голода и так далее. В литературе нет разногласий относительно того, имеет ли значение доход.
Тем не менее, литература разделена на степень, в которой частные доходы имеют значение для повышения уровня жизни по сравнению с подходом возможностей. В Докладе о мировом развитии (Всемирный банк, 1990 г.) и (ПРООН, 1190 г.) предлагается сравнение этих двух подходов, где первый фокусировался на подходе, основанном на доходах, или на экономическом росте в сокращении бедности как основной цели человеческого развития, а второй был в целом последовательным. с подходом «возможности». Таким образом, основным инструментом, предложенным HDR, является предоставление государственных услуг для развития человеческого потенциала, и относительный меньший акцент делается на экономический рост. Существует множество литературных источников, основанных на различных методологиях, которые предсказывают положительное влияние более высоких доходов на результаты в отношении здоровья и образования, и то же самое верно и в отношении государственных услуг (Dollar & Kraay, 2002).
В течение более двух десятилетий все усилия, предпринимаемые Группой Всемирного банка и Организацией Объединенных Наций, сводятся к двум целям: покончить с крайней нищетой и увеличить доходы нижних 40 процентов населения в каждой стране. В достижении этих целей доступ к основным общественным услугам, таким как здравоохранение, образование и безопасная питьевая вода, несправедливым образом считался критически важным и постоянно подчеркивался. В 1990 году в Отчете о человеческом развитии говорилось: «Человеческое развитие – это процесс расширения выбора людей.
Наиболее важным из этих широкомасштабных решений является долгая и здоровая жизнь, образование и доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни ». В начале 1990-х годов в свете меняющегося подхода В области человеческого развития действия правительства во всем мире были сосредоточены на распределении расходов на здравоохранение и образование, а также на предоставление других основных государственных услуг. Позже приоритеты были на качество услуг, эффективность и справедливость в предоставлении – таким образом, реформы управления получили центральное значение. В развивающихся странах ключевой вопрос – эффективное управление на уровне общин для развития, потому что люди в отдаленных и менее развитых районах не могут получить доступ к услугам, предоставляемым более высоким уровнем правительства, поэтому им приходится полагаться на предоставление общественных услуг местными органами власти. (Всемирный банк, 2000).
Несмотря на то, что одной из основных проблем, с которой сталкиваются развивающиеся страны при достижении целей и задач, поставленных Всемирным банком, является отсутствие надлежащего управления в предоставлении государственных услуг, литература по управлению предоставлением государственных услуг и его влиянию на уровень жизни скуден в основном из-за недостатка данных (Dethier, 1999).
Следуя подходу, основанному на возможностях и товарах, мы намерены проверить влияние активов, включая производственные активы и государственные услуги, на уровень жизни. Уровень жизни зависит от окружающей среды и окружающей среды, производственных активов, а также от типа и качества услуг в сельской и городской местности. Рассмотрим, например, в сельской местности, владение производственными активами, такими как земля и тракторы, может значительно увеличить «функционирование» в обществе, и, следовательно, люди могут иметь высокий уровень жизни на протяжении многих лет.
Предоставление государственных услуг, таких как здравоохранение и образование (аспект возможностей), также повышает уровень жизни, однако в случае развивающихся стран это может привести к неясным последствиям из-за проблемы управления. Ухудшающееся управление в предоставлении государственных услуг может оказать негативное влияние на восприятие уровня жизни с течением времени. Поэтому один из уместных вопросов: какие государственные услуги повышают уровень жизни, а какие ухудшаются. Helliwell & Huang (2008) считают, что управление и удовлетворенность жизнью тесно связаны. Основываясь на Обзоре мировых ценностей, они пришли к выводу, что способность правительств эффективно предоставлять государственные услуги более важна для стран с низким уровнем дохода. В то время как в случае стран с более высоким уровнем дохода, где уровень доверия и эффективности выше, демократические институты становятся относительно более важными.
Точно так же Inglehart & Klingemann (2000) также обнаружили тесную связь между благосостоянием и управлением, однако они отметили, что благосостояние в некоторых посткоммунистических обществах снизилось, несмотря на рост демократии. Дорн и соавт. (2007) утверждают, что предпочтения граждан получают больший приоритет, а результаты в большей степени соответствуют потребностям людей. Поэтому участие в демократическом процессе само по себе повышает благосостояние. Из литературы по межстрановому анализу видно, что управление важно для благополучия. Даже внутри страны состояние управления в правительственной политике, департаментах и предоставлении услуг может привести к нежелательным результатам. Существует очень мало исследований, в которых анализировалось влияние управления на благосостояние на региональном уровне внутри страны. Альварез-Диаз и соавт. (2010) являются одной из немногих статей в этом отношении. Они заключают, что удовлетворенность жизнью чувствительна к политике и различиям в управлении между штатами США. Это означает, что управление не только имеет значение для благополучия в целом, но и может иметь разные значения в стране. Орвиска и соавт. (2014) в межстрановом анализе пришли к выводу, что управление часто различается как внутри стран, так и между ними. Однако внутри страны различия в состоянии управления не очевидны в странах с высоким уровнем дохода. В то время как в случае различий внутри стран, влияние менее существенно для женщин и богатых людей.
Наше исследование в отношении Пакистана также приобретает большое значение, во-первых, потому что сроки проведения опроса считаются подходящими, как это было в конце пятилетнего срока правления демократически избранного правительства. Во-вторых, это национальный репрезентативный опрос, который дает представление о состоянии управления в сфере предоставления общественных услуг в сельских и городских районах.
Целью данного исследования является проверка того, повышают ли производственные активы восприятие человеком своего уровня жизни. В целом, предоставление государственных услуг повышает уровень жизни людей, так как медицинские услуги, образование и правосудие повышают производительность и функционирование личности в обществе и предоставляют возможности для выхода из бедности.
Тем не менее, в этом исследовании мы проанализируем, оказывает ли предоставление государственных услуг положительное или отрицательное влияние на восприятие уровня жизни, подчеркивая, ухудшается ли управление в сфере предоставления общественных услуг. Уровень жизни также будет проанализирован отдельно для сельских и городских районов, чтобы учесть различные общественные услуги и производственные активы, характерные для сельских и городских районов. Наряду с влиянием государственных услуг мы также проверим, повлияют ли потребительские расходы, условия правопорядка и владение активами физическими лицами в сельских и городских районах на повышение их восприятия уровня жизни людей.
Счётная карточка гражданинаСчетная карточка гражданина – это опрос, проведенный случайным образом выбранными домохозяйствами на основе выборки, которая является репрезентативной для страны. Исследование дает подробные, как количественные, так и качественные отзывы о доступе, эффективности и качестве государственных услуг. Он также служит инструментом для достижения определенной степени общественной ответственности. Оценочные карточки граждан были приняты в ряде стран, включая Филиппины, Гамбию, Малави и некоторые штаты Индии, такие как Карнатака. Пакистанское исследование по измерению социальных и жизненных стандартов (PSALMS) Пакистанского статистического бюро (PBS), результаты которого основаны на сравнительно большом опросе, является оценочной карточкой гражданина, но фокусируется в основном только на охвате и доступе к услугам. / р>
Обследование и вопросник. В феврале 2013 года в выборке из 500 домохозяйств была внедрена карта учета граждан. Распределение выборки по провинциям основано на соответствующих долях населения. Городские и сельские домохозяйства были охвачены. Образец был введен в десяти районах, включая Исламабад / Равалпинди, Карачи, Хайдарабад, Лахор, Фейсалабад, Сиалкот, Пешавар, Мардан и Кветту. 60 процентов выборки из городских районов и 40 процентов из сельской местности. Относительно небольшой размер выборки обусловлен ограниченными бюджетными ресурсами для этого исследования. Опрос проводился по правильно структурированной анкете со следующими модулями: местонахождение, описание респондентов, экономическое положение домохозяйства, местоположение государственных служб (расстояние от места жительства), доступ к линейным отделам, услуги по месту жительства, сети социальной защиты, качество социальные услуги, качество экономических услуг, уровень удовлетворенности экономическими условиями и уровнем преступности. Основные выводы исследования приведены ниже.
Они представлены отдельно для городских и сельских домохозяйств соответственно и W …
В период с 1001 по 1100 год в Западной Европе и Китае произошли обширные изменения в их эпоху. В результате перемен политика, экономика и интеллект
В ходе исследования были определены три императивные цели, которые должны определить взаимосвязь между денежным продвижением, разбуханием и безработицей, изучить воздействие отека в Пакистане и оценить
Одним из наиболее важных событий после Второй мировой войны стало разделение Индийского субконтинента на государства, теперь известные как Пакистан и Индия. Британские финансовые потери были