В главе четырнадцатой из двух трактатов правительства Джона Локка обсуждается прерогатива исполнительной власти. Локк определяет прерогативу как «право действовать по своему усмотрению, для общественного блага, без предписания закона, а иногда даже против него» (Locke §160). Для Локка все полномочия, конкретно не предоставленные законодательным органам, передаются исполнительной власти. По словам Локка, исполнительная власть может осуществлять прерогативу в отношении таких вопросов, как помилование, а также чувствительных ко времени решений, которые более легко принимаются исполнительной властью, чем медленным законодательным органом; однако прерогативные действия, предпринимаемые исполнительной властью, должны быть на благо общественности, которая является основой прерогативной власти исполнительной власти.
В разделе 160 второго трактата Локка он освещает проблему чувствительности ко времени и законодательства. Локк говорит: «поскольку в некоторых правительствах законотворческая власть не всегда существует, и, как правило, она слишком многочисленная и слишком медленная для отправки, необходимой для исполнения» (Локк, § 160), это означает, что иногда правительства с большими законодательными органам может потребоваться больше времени для принятия решений в связи с тем, что чем больше законодательный орган, тем труднее прийти к соглашению. Именно в таких ситуациях, когда законодатели не могут быстро принять решение, исполнительная власть имеет право осуществлять прерогативную власть. Действия президента Авраама Линкольна во время гражданской войны в США являются прекрасным примером использования властями прерогативной власти. Линкольн приостановил действие Писания Хабеаса Корпуса и посадил в тюрьму тех, кто подозревался в нелояльности.
В дополнение к этому, после нападения на форт Самтер Линкольн увеличил и увеличил численность армии, приказал блокировать южные порты и потратил 2 миллиона долларов. Все это было сделано без одобрения Конгресса. Причиной этого для Линкольна стал тот факт, что Конгресс США не был на сессии и поэтому не сможет своевременно одобрить его действия. Линкольн считал, что не имеет смысла «терять нацию и при этом сохранять Конституцию» (Lincoln 1864). Он полагал, что его действия были оправданы, потому что они попали под прерогативные полномочия, которые были предоставлены ему общественностью. Действия Линкольна во время Гражданской войны в США были предприняты с единственной целью – сохранить и сохранить Союз и обеспечить благо сообщества, как Локк говорит в Разделе 163: «Поскольку конец правительства – благо сообщества, что бы ни было в него вносятся изменения, стремящиеся к этой цели, не может быть посягательством на кого-либо »(Locke §163). Если бы действия Линкольна не были на благо общественности, они не были бы оправданы.
Локк говорит, что прерогатива исполнительной власти коренится в людях. В разделе 164 Локк заявляет, что «прерогативой может быть ничто иное, как люди, позволяющие своим правителям делать несколько вещей по своему собственному выбору, когда закон молчит, а иногда и против прямой буквы закона, для общественного блага». ”(Локк §164). Это означает, что исполнительная власть имеет столько прерогативных полномочий, сколько люди вкладывают в нее. Следовательно, прерогативная власть – это доверие людей к исполнительной власти, которая затем может свободно использовать ее, если она используется справедливо и на благо людей. Избирая Линкольна президентом Соединенных Штатов, американский народ доверял ему, что он будет действовать только в их интересах. Таким образом, действия Линкольна во время гражданской войны в США были оправданы, хотя он не имел немедленного разрешения Конгресса. Он использовал прерогативную власть, которой наделены люди, чтобы сохранить союз и благосостояние людей. Таким образом, президент Линкольн является хорошим примером того, что Локк имел в виду под исполнительным использованием прерогативной власти.
Раздел 162 «Два трактата правительства Локка» касается происхождения прерогативного управления. Локк говорит, что в начале правления почти все управление осуществлялось методом прерогативы правительства. «Несколько установленных законов служили повороту, а усмотрение и забота о правителе обеспечивали остальное», – говорит Локк, §162. Поэтому для исполнительной власти вполне естественно осуществлять прерогативную власть. Затем Локк указывает на недостаток прерогативы власти. Этот недостаток заключается в том, что руководители используют прерогативную власть для личной выгоды, а не для блага общества. Чтобы помешать руководителям использовать прерогативную власть для своей личной выгоды, люди прибегали к ее ограничению. Хотя Локк указывает на этот недостаток прерогативной власти, он указывает на то, что, поскольку люди наложили ограничения на прерогативу исполнительной власти, это удержало руководителей от дальнейшего злоупотребления этой властью. Локк также говорит, что те, кто считает, что люди неправы, чтобы наложить ограничения на прерогативную власть, – это те, кто на самом деле неправы, поскольку именно люди в первую очередь обеспечивают исполнительную власть прерогативной властью.
В разделе 167 Локк обсуждает отношения между исполнительной и законодательной властью. Локк говорит, что право созывать английский парламент на сессию вместе с его временем, продолжительностью и местоположением является прерогативой короля (Locke §167). Полномочие исполнительной власти по созыву законодательного собрания является прерогативой, которая предназначена для блага народа. Исполнительная власть обязана созывать законодательный орган с помощью прерогативной власти, с тем чтобы законодательный орган мог выполнять свои обязанности перед обществом. Таким образом, исполнительная и законодательная работа идут рука об руку с «концом правительства», что в конечном итоге является «благом сообщества» (Locke §163).
На протяжении всей главы 14 своих двух трактатов о правительстве Джон Локк крепко защищает прерогативную власть исполнительной власти. Он подчеркивает необходимость прерогативной власти исполнительной власти в чувствительных ко времени ситуациях. Локк также указывает на корень прерогативной власти, которая лежит в людях. В дополнение к этому Локк представляет происхождение прерогативной власти, недостатки в ней и меры, предпринятые для устранения этих недостатков. Затем он обсуждает отношения между исполнительной и законодательной. При этом Локк указывает на необходимость прерогативной власти для того, чтобы исполнительная власть и, в конечном итоге, правительство достигли своей цели, что является благом сообщества.
В современном мире религия – это одна из самых важных вещей, влияющих на образ жизни человека. Будь то ожидание брака для сексуальных отношений или решение
Красота – это часть человеческого состояния; нас привлекает то, что мы считаем привлекательным, и отталкивается от того, что мы находим непривлекательным. В восемнадцатом и девятнадцатом
Чума – это исследование карикатур и их реакции в безвыходных ситуациях. Альберт Камю делает это, помещая несколько символов в одну и ту же ситуацию, контролируемую