Сочинение на тему Публичное право в Великобритании: королевская прерогатива

Королевские прерогативы – это установленные полномочия, которые дают премьер-министру и правительству полномочия принимать решения без консультации с парламентом. [1] Королевская прерогатива была описана А.В. Дайси как «остаток дискреционных или произвольных полномочий… юридически осталось в руках короны ». [2] Цитата обрисовывает в общих чертах историческое движение власти короны, переданной правительству, и через власть, переданную через монарха, Королева конституционно обязана следовать. Использование королевской прерогативы правительства для развертывания вооруженных сил за рубежом устарело, и правовая основа для принятия решений по этому вопросу сомнительна. Использование королевской прерогативы устарело в демократии 21-го века, поскольку ее полномочия были ослаблены в результате конвенций и судебного контроля.

Даже с учетом возможностей реформы, ее использование государством в прошлом все еще вызывает противоречия. Королевская прерогатива является важным элементом правительства и конституции Великобритании после свержения Джеймса второго в Славной революции 1688 года. Билль о правах был принят в 1689 году, подтверждая власть парламента и его способность развертывать вооруженные силы. Королевские прерогативы, однако, могут быть оспорены в судах и не имеют абсолютной власти, о чем свидетельствует дело Р. (Миллер) против Государственного секретаря о выходе из Европейского Союза, в постановлении которого говорилось, что нет более строгой формы права, чем первичная законодательство, и оно может быть оспорено только тогда, когда сам парламент принял меры для его разрешения.

Кроме того, использование правительством прерогативных полномочий может быть также оспорено в судебном порядке: до 1984 года в деле о профсоюзах гражданской службы Палаты лордов против министра гражданской службы суды не рассматривали вопрос о том, как осуществлялись прерогативные полномочия, и только существовало ли это. Использование королевской прерогативы в 21 веке вызвало споры. В таких обстоятельствах, как Фолклендская война 1982 года или первая война в Персидском заливе в 1991 году, не было ни голосов, ни попыток получить одобрение парламента, что вызвало аргументы об участии парламента в развертывании вооруженных сил. Тони Блэр – пример противоречия, созданного в результате вторжения в Ирак, против которого выступала публика. Даже голоса за вторжение разделились, и единый парламент не поддержал решение Тони Блэра. С другой стороны, в Австралии королевская прерогатива ограничена конституцией, в отличие от Великобритании; в Австралии раздел 68 Конституции дает полномочия генерал-губернатору, который является отдельным органом правительства. Отсутствует демократическая подотчетность в парламенте, когда введена королевская прерогатива, что приводит к меньшей вовлеченности парламента в отношении вооруженных сил. Клэр Шортс сказала: «Переход к войне – это одно из самых важных решений… у нашего демократически избранного парламента нет формального права обсуждать», цитата показывает, как королевская прерогатива несовместима в 21-м веке с важностью парламента, который совместно разрабатывает решение необходимо для того, чтобы не только восстановить веру в граждан Великобритании, но и дать солдатам понять, что правительство полностью поддерживает решение войны.

Декларация направляет не только голос одной стороны и порядок, но и голос народа. Были предложены реформы королевской прерогативы лейбористского правительства при Гордоне Брауне, зеленой книге 2007 года. В зеленой книге были планы конституционных реформ, затрагивающие такие аспекты, как развертывание Вооруженных сил за рубежом, ратификация договоров и роспуск парламента. Правительство также объявило, что потребуется пересмотреть прерогативные полномочия министров, чтобы ограничить полномочия королевской прерогативы. В 2011 году правительство признало конвенцию, разрешающую палате общин обсуждать вопрос развертывания вооруженных сил за рубежом. Война в Ираке создала прецедент, в результате чего правительствам в будущем будет трудно предпринять значительные военные действия без одобрения парламента. Тем не менее, немыслимо, что королевская прерогатива может осуществляться, поскольку она не была закреплена в конституции, поэтому не исключается использование королевской прерогативы без необходимости обсуждения или консультации с парламентом.