Сочинение на тему Американская рабочая беднота и как может помочь налоговый кредит на заработанный доход (EITC)

Резюме

Налоговый кредит по налогу на заработанный доход (EITC) – это возвратный налоговый кредит, который приносит наибольшую пользу работающим беднякам Америки. Он обращается к республиканцам, потому что это работа и семья, а также к демократам, потому что это эффективная сеть безопасности, которая вытащила миллионы из бедности. Благодаря этому EITC сохранил популярность и расширился с момента своего создания. Существуют споры о том, как сократить ненадлежащие платежи и как их финансировать, а также о том, кому это может причинить вред. С Республиканским Белым домом и Конгрессом в 2017 году маловероятно, что повышение EITC в 2009 году будет возобновлено, хотя избранный президент предлагает расширение за счет снижения расходов на уход за детьми. Расширение, скорее всего, будет финансироваться за счет сокращения неэффективных программ социального обеспечения и попыток уменьшить мошенничество путем ограничения других налоговых льгот. Неясно, будет ли предложение о расширении льгот для бездетных работников быть экономически эффективным и достаточно популярным, чтобы его можно было принять.

Происхождение и развитие

Кредит по налогу на заработанный доход (EITC) начался как способ решения проблем малоимущих американцев, пытаясь показать типичную американскую ценность: если вы усердно работаете и играете по правилам, вы можете и должны добиваться успеха , Продолжая войну президента Линдона Б. Джонсона с бедностью, осознавая, что «переход от представления о благосостоянии как неосуществимой привилегии к мышлению о нем как о законном праве на заявленные выгоды в ответ на объективно определенные потребности», бывший президент-республиканец Ричард Никсон верил в Мысль о том, что правительство сыграло определенную роль в обеспечении экономической безопасности своих граждан, и предложила План помощи семье в 1969 году (Lampman 1969; 1).

Вера Никсона в активистское правительство путем расширения государства всеобщего благосостояния была политической стратегией «перевести бедных южных белых из либерализма Нового курса в республиканский консерватизм» (Noble 1997; 118). Пытаясь расширить сеть социальной защиты для бедных, одновременно выступая против интеграции школ и никогда публично не поддерживая Закон о гражданских правах, «южная стратегия» Никсона не только положила начало новому политическому раскладу среди бедных южных белых, но и новому движению за благосостояние. Тем не менее, План помощи семье Никсона включал гарантированный годовой доход для работающих бедных, а также для неработающих, поэтому он не проходил через Конгресс в 1970 или 1972 году, потому что, согласно американским ценностям, неработающие никогда не «заслуживают» (Alberti & Brown 2013).

В конце 1960-х и начале 1970-х годов сенатор-демократ Рассел Лонг считал программу президента Никсона антиработой, вместо этого отстаивая политику защиты рабочих, которая предоставляла помощь работникам с низкой заработной платой, возмещая налоги на фонд социального страхования (Halpern-Meekin et al. 2015). К 1975 году план сенатора Лонга позволял налогоплательщикам, имеющим право на получение кредита, иметь возможность требовать возвратный налоговый кредит, равный 10% от их заработанного дохода, до 4000 долларов США (17 972 долларов США в долларах 2016 года), тогда сумма, подлежащая требованию, начнет уменьшаться («40 лет назад»). 2014; «Калькулятор инфляции ИПЦ» 2016).

Программа понравилась президентам Джеральду Форду и Рональду Рейгану, которые расширили программу и были значительно расширены при президенте Билле Клинтоне, который руководил своей кампанией по прекращению «благосостояния, как мы его знаем» (Noah 2014). Администрация Клинтона отменила долгосрочную денежную помощь и выполнила требования к работе, упразднив класс неработающих и зависящих от правительства бедных. Американское государство всеобщего благосостояния, в отличие от всеобщего охвата стран Северной Европы, всегда было рыночным, начиная с социального обеспечения и пенсий. Поэтому решение администрации Клинтона сделать программы социальной защиты, такие как «Временная помощь нуждающимся семьям» (TANF) и «Программа помощи в области дополнительного питания» (SNAP), в зависимости от рыночного вклада, затем расширить EITC, который в значительной степени зависит от рыночного вклада, поддержать американскую экономику. традиция того, каким должно быть благосостояние; это должно быть для тех, кто «заслуживает» этого, потому что они вносят свой вклад в рынок труда (Esping-Anderson & Myles 2009; 646).

Даже в Конгрессе, контролируемом республиканцами, президент Клинтон использовал EITC, чтобы существенно повысить доходы, а не просто ослабить налоговые обязательства бедных. Максимальная годовая EITC, на которую может претендовать семья с двумя детьми, возросла с 953 долларов в 1990 году до 3556 долларов в 1996 году и была скорректирована с учетом инфляции (Halpern-Meekin et al 2015). EITC была расширена под руководством президентов Джорджа Буша и Барака Обамы (Noah 2014).

Механика программы

EITC – это государственные налоговые расходы, которые расходуются через налоговый кодекс и приносят пользу определенным группам людей (в данном случае работающим беднякам). В частности, это федеральный налоговый кредит. Федеральный налоговый кредит рассеивается из налоговых поступлений, собираемых Службой внутренних доходов (IRS). Кредиты уменьшают сумму, которую вы должны были бы за доллар за доллар. EITC является возвратным кредитом, позволяющим налогоплательщикам требовать кредиты, которые превышают сумму, которую они должны, тем самым получая чистый возврат от IRS. Поскольку он подлежит возврату, для получения пособия не нужно платить налоги. Кроме того, поскольку это возмещение, оно не считается доходом, поэтому оно не учитывается при оценке для проверенных средств программ, таких как TANF или SNAP, что означает, что эта программа не обязательно будет полезна для исключения семей из программ социального обеспечения, если они уже участвуют в них. , EITC является крупнейшим налоговым кредитом, подлежащим возврату, и самой крупной и наиболее эффективной программой борьбы с бедностью, предназначенной для домохозяйств трудоспособного возраста, которая в 2014 году вывела из бедности приблизительно 9,8 миллиона человек. («Об EITC», 2016 год; Nd)

Ниже приведен график государственных расходов на EITC (а также на пособие в виде денежной помощи и налоговый кредит на детей) с момента его создания с 1975 по 2011 год.

Рост EITC показан на этом графике, а также его значительное расширение под руководством администрации Клинтона по причинам, объясненным в статье «Происхождение и развитие». По оценкам IRS, в 2014 году EITC обошелся правительству в 66,7 миллиарда долларов, а в 2015 году – в 69 миллиардов долларов («About EITC», 2016; Edwards & de Rugy, 2015).

EITC не требует специальных испытаний средств, таких как TANF или SNAP. Чтобы получить пособие, все, что требуется от тех, кто имеет на это право, – это те же документы, которые каждый американец представляет в налоговое время: W-2 и номера социального страхования (SSN) членов домохозяйства. Это также означает, что оно не требует отдельного офиса, бюрократии или подготовленных специалистов со стороны правительства или государства. Физические лица могут заполнить свои собственные налоги бесплатно или пройти через частное агентство, такое как H & R Block, и IRS уже сокращает чеки на возврат. Таким образом, после того, как соответствующие лица подадут свои налоги, они получат чек на возмещение по почте или непосредственно на свой банковский счет.

Для получателей EITC есть две категории: бездетные взрослые и семьи с детьми. EITC вознаграждает тех, кто работает, тем больше они работают, до определенного уровня, затем выравнивается, а затем уменьшается. Доход включает заработную плату, чаевые и другие компенсации, включенные в валовой доход после уплаты налогов на самозанятость (Falk 2014). Ниже приведен график структуры льгот EITC для тех, кто подает заявку как одинокий или глава семьи.

Бездетные взрослые получают наименьшее количество пособий, в то время как те, у кого трое детей, получают больше всего. Те, кто состоят в браке и подают документы вместе, видят, что их кредит постепенно сокращается с доходом на 5 520 долларов выше, чем показано. Предоставляя наибольшую выгоду семьям и тем, кто работает больше (в определенной степени), эта программа стимулирует как работу, так и семью, и в значительной степени она так популярна. На самом деле, исследования показали, что EITC поощряет работу с одинокими людьми и основными работниками в супружеских парах (Eissa & Hoynes 2004).