Сочинение на тему Факторы, влияющие на эффективность сбора доходов (пример из округа Найроби
- Опубликовано: 31.08.2020
- Предмет: закон, Правительство
- Темы: налогообложение, Экономические отношения
Согласно ОЭСР (2011) и Хью (2010), налогообложение стало основной областью поддержки и консультирования в области развития. Вероятно, для этого есть несколько причин: потенциальные выгоды для государственного строительства, растущее желание уменьшить зависимость от иностранной помощи в целях развития, фискальное воздействие либерализации торговли, финансовый и долговой кризис в странах, которые предоставляют помощь в целях развития, и острые финансовые потребности некоторые развивающиеся экономики. Развитые страны имеют продвинутую и успешную налоговую политику, которая улучшает сбор доходов. Обзор составления бюджета показывает, что все страны, как развитые, так и развивающиеся, постоянно сталкиваются с непреодолимой борьбой за удовлетворение непреодолимых потребностей в услугах, сталкиваясь с одинаково серьезными финансовыми ограничениями (Francis et al, 2006). Согласно МВФ (2011), развивающиеся страны страны сталкиваются со многими общими налоговыми проблемами, большинство из которых качественно такие же, как в странах с развитой экономикой, но гораздо больше (Gordon and Li (2009), Heady (2002) и Keen and Simone (2004)). Но есть и разница в развивающихся странах с точки зрения природных ресурсов, географического положения и истории. Например, малые острова имеют больше возможностей для введения налогов на границе, чем страны, не имеющие выхода к морю; это может объяснять как то, почему они менее склонны принимать НДС (Keen and Lockwood (2010)), так и почему, когда он принят, он имеет тенденцию работать хорошо (Ebrill et al. (2001) и Aizenman and Jinjarak (2008)). Международное партнерство – Всемирный банк, МВФ и МВФ, ОЭСР, Организация Объединенных Наций и Группа Всемирного банка – по вопросам налоговой политики и административных реформ в целях оказания помощи развивающимся странам. Один из столпов Всемирного банка – МВФ Совместная инициатива по поддержке развивающихся стран в укреплении налоговых систем включает разработку «улучшенных диагностических инструментов, помогающих странам-членам оценивать и укреплять свою налоговую политику» (World Bank 2015b).
К этим диагностическим инструментам относятся: инструмент диагностики налоговой администрации, анализ фискальной заболеваемости, разработанный с помощью Обязательства по оценке справедливости, набор инструментов для пользовательской оценки торговли, интегрированный инструмент для измерения эффективности таможни в разных странах и с течением времени, а также модель комплексной оценки. для налоговой администрации. Доходы, собираемые правительствами, используются во многих интересах для страны и требуют, чтобы она служила стране эффективно и результативно. OPCS (2011) определяет эффективность как повышение доходов при минимизации экономических искажений в сфере труда, потребления, сбережений и инвестиционных решений со стороны частных лиц и предприятий. Чрезмерная зависимость от национальных правительств в развивающихся странах, таких как Кения, привела к увеличению государственного долга, когда правительства вынуждены занимать средства как внутри страны, так и за ее пределами. А в связи с растущей усталостью доноров и сокращением внутренних резервов поступлений необходимость укрепления национальных систем сбора поступлений стала особенно насущной, и поэтому разработанные средства сбора поступлений продолжают оставаться проблемой. Несмотря на настоятельную необходимость увеличения потоков доходов, сбор доходов осуществляется в ущерб экономическому благосостоянию и благосостоянию граждан. Musgrave and Musgrave (1984), Bailey (1995) и Visser and Erasmus (2005) возражают против приведенного выше заявления, утверждая, что сбор государственных доходов должен соответствовать наилучшим практикам справедливости, платежеспособности, экономической эффективности, удобства и уверенности. Большинство африканских стран сталкиваются с многочисленными препятствиями либо в использовании имеющихся доходов эффективным и действенным способом, либо в исчерпывающем извлечении потенциала доходов (MOFED, 2009). Местные правительства в значительной степени полагаются на налоги на имущество, которые оказались относительно безответственными в плане удовлетворения растущих требует от общественности. В результате местные органы власти постоянно вынуждены взимать неимущественные налоги и сборы (Steiss et al, 2011). В развивающихся странах рост доходов сдерживается сочетанием недостаточного налогообложения местных органов власти и слабых источников доходов (Kayaga, 2007). В результате между полученным доходом и прогнозом существует огромный разрыв (Bird and Mika, 1992).
Сбор доходов в Кении
Необходимость в надежных доходах правительств графств является ключевым принципом перехода Кении. Это содержится в статье 175 (b) Конституции Кении 2010 года. Механизмы передачи полномочий также предусматривают политическую и административную передачу, а также фискальную децентрализацию. Бюджет правительств 47 округов для передачи функций и получения доходов из местных источников. Конституция определяет источники финансирования правительств графств, которые включают: справедливую долю не менее 15 процентов от недавно проверенных доходов, полученных в национальном масштабе (статьи 202 (1) и 203 (2)), дополнительные условные и безусловные гранты от доли национального правительства в доходы (статья 202 (2)), уравнительный фонд, основанный на половине одного процента доходов, полученных на национальном уровне (статья 204), местные доходы в виде налогов, сборов и платежей; и кредиты и гранты. Конституция позволяет округам налагать: ставки на недвижимость, налоги на развлечения, сборы за предоставляемые ими услуги и любые другие налоговые или лицензионные сборы, утвержденные Актом парламента в качестве средства сбора местных доходов (доходов из собственных источников) .1.2 Изложение проблемы: Правительства стран на них возложены налоговые полномочия по сбору доходов для финансирования их функций, но с момента их создания в 2013 году они почти полностью полагаются на справедливую передачу долей для финансирования своих бюджетов от национальных правительств. В первые три года, прошедшие после передачи полномочий, справедливая передача акций составляла 73,3 процента совокупных бюджетов округов. В действительности справедливая доля профинансировала 92,1 процента фактических расходов округов в 2015/16 финансовом году, по сравнению с 89,5 процента в 2014/15 финансовом году. За этот период справедливая передача акций округов выросла из Kshs. 196 миллиардов в 2013/14 финансовом году в сомах. 280 миллиардов в 2016/17 финансовом году и Kshs. 302 миллиарда в 2017/18 финансовом году. Похоже, что этот рост сопровождал увеличение трансфертной зависимости округов. Зависимость правительств графств от национального правительства свидетельствует о наличии проблем в сборе доходов. Это вынудило правительство заимствовать средства внутри страны и за ее пределами, что привело к росту экономических проблем в стране. Программа реформирования местного самоуправления Кении (2014 г.) гласит, что местные органы власти не добились успеха в выполнении своих обязательств из-за того, что их расходы всегда превышают их доходы, причем в большинстве, если не во всех округах Кении, ситуация свирепствует. Правительства стран не соблюдают их цели дохода. Согласно ежегодным отчетам об обзоре исполнения бюджета округа (2014), (2015) (2016) и (2017) по статистике прогнозируемых целевых показателей дохода и собранных фактических доходов, большинство округов не смогли достичь своих целевых показателей, что указывает на наличие проблем в сборе доходов. Базовое исследование доходов округа 2015 года и политика Национального казначейства в поддержку повышения доходов из собственных источников и государственных проблем, стоящих перед администрированием и управлением доходами, заключаются в следующем:
- Отсутствие политики и законодательства в отношении доходов, поскольку в некоторых округах используются устаревшие политики и руководящие принципы, что свидетельствует о том, что в большинстве округов отсутствуют принципиальные правовые рамки для поддержки сбора и управления доходами. Законы должны поддерживать управление доходами, рейтинг недвижимости, лицензирование торговли и участие общественности.
- Кадровый потенциал и проблемы правоприменения, когда большинству администраторов доходов правительства графства не хватает базовых навыков.
- Низкая автоматизация и интеграция принятия администрирования доходов в округах систем ИКТ ниже номинальной, а сбор доходов является распространенным явлением с присущим ему риском злоупотреблений и поиска ренты.
- Отсутствие эффективных механизмов внутреннего контроля и аудита со стороны правительств округов ведет к потере доходов
- Обработка денежных средств в ситуации, которая представляет очевидные риски с точки зрения подотчетности
- Практика правительств графств по управлению несколькими счетами по сбору доходов является одной из основных причин утечки, включая сборы, которые расходуются у источника, главным образом из-за отсутствия надзора и контроля за операциями по учетным записям.
Газеты Daily Nation в стране от 7 марта 2018 года сообщают, что доходы, собранные в округах в этом финансовом году (2016/2017), упали ниже целевого уровня, поэтому округа обременяют Казначейство по мере сокращения сбора доходов. Недостаток участия общественности был вызван неспособностью округов минимизировать конфликты в налогообложении округов и сборе доходов. Проблема, вызывающая озабоченность в газете Daily Nation от 5 июня 2016 года, когда губернаторы обвинили Казначейство в том, что оно не выполнило требование об участии общественности в своей деятельности по принятию решений и управлению. Закон об участии общественности (2018 год) призван обеспечить механизм для содействия эффективному и скоординированному участию общественности.
Образование важно для экономического роста, особенно в странах с открытой экономикой. Данные также показывают, что образование способствует диверсификации экспорта. Этот вывод особенно актуален в свете
Именно во время Олимпийских игр экономика Европы переживала спад, который не повлиял на Барселону в начале 1990-х годов из-за доходов от Игр, но позже экономический
В ходе исследования были определены три императивные цели, которые должны определить взаимосвязь между денежным продвижением, разбуханием и безработицей, изучить воздействие отека в Пакистане и оценить