Сочинение на тему Бесконечные конфликты в CAR
- Опубликовано: 12.07.2020
- Предмет: Бизнес, Правительство
- Темы: конфликт, Политика, Управление персоналом
Несколько десятилетий спустя после обретения независимости CAR продолжает сталкиваться с бесконечными конфликтами. В декабре 2012 года, когда Селека, который имел исламское происхождение (что означает «союз» в местной коалиции повстанцев Санго), предпринял серию атак. Атака может быть преодолена путем подписания мирного соглашения «Либревильское соглашение» в январе 2013 года. Однако мирное соглашение не полностью прошло успешно. Это можно увидеть в присутствии повстанцев в Банги (столица на ЦАР). В марте 2013 года избранного президента Франсуа Бозизе заставили покинуть столицу из-за страха, что восстание переросло в открытый конфликт. В декабре 2013 года восстание продолжало расти и расти. Это отмечено формированием антибалакской группы, которая имеет христианское происхождение. Группа начала нападения и столкновения между Селека и Анти-Балака продолжались в Банги, а также в других районах (www.minusca.unmissions.org).
Растущие конфликты приводят к тому, что государственные институты испытывают нестабильность. Это также приводит к тому, что миллионы людей страдают от голода и различных заболеваний, которые могут распространяться по всему ЦАР. В результате этого конфликта погибли тысячи людей и 2,5 миллиона человек, часть населения ЦАР была вынуждена эвакуироваться и нуждалась в гуманитарной помощи со стороны правительства и внешних сторон. По состоянию на март 2014 года более 600 000 человек бежали в другие более безопасные районы. Целых 70 000 человек живут в лагерях беженцев недалеко от аэропорта в столице страны Банги. Более 370 000 человек бежали в Камерун, Демократическую Республику Конго, Республику Конго и Чад. Столь большое внимание со стороны международного сообщества по-прежнему направлено на кризис ЦАР, такой как Организация Объединенных Наций, а также другие международные и региональные субъекты, включая Африканский союз (АС), Европейский союз (ЕС), Францию и Экономическое сообщество стран Центральной Азии. Африканские государства (ЭСЦАГ). Они оказывают помощь в поиске мирного урегулирования конфликтов, защите гражданских лиц и оказывают гуманитарную помощь общинам в ЦАР (www.minusca.unmissions.org).
Возглавляемая Африкой Международная миссия поддержки в Центральноафриканской Республике (MISCA) страдала от ряда проблем с потенциалом. Не было «единой структуры командования», и соперничество между странами, предоставляющими войска, было сопряжено с различными обязательствами по достижению целей своего мандата. Общественное восприятие MISCA становилось все более негативным, главным образом потому, что операции миссии были в основном ограничены Банги, что заставляло гражданское население полагать, что MISCA не делает все возможное для поддержания безопасности по всей стране. По мнению некоторых наблюдателей, его командующий силами генерал Мококо не полностью понимал политическую динамику страны и не хотел тратить необходимое время на инвестиции в политику ЦАР (Carayannis and Fowlis, 2015: 324).
Поскольку ситуация ухудшилась в 2013 году, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун использовал инициативу «Права человека», чтобы позвонить в тревогу и призвать к вмешательству ООН, прежде чем остальная часть Секретариата ООН была к этому подготовлена. В ноябре 2013 года Департамент операций по поддержанию мира (ДОПМ) ООН представил в СБ ООН отчет о различных вариантах участия ООН в ЦАР. На основании решения СБ ООН в начале 2014 года Генеральный секретарь направил группу по оценке, которая рекомендовала создать миротворческую операцию. В марте 2014 года ДОПМ получил инструкции от СБ ООН о том, что передача полномочий займет девять месяцев, с тем чтобы ДОПМ мог расширить возможности стран, предоставляющих войска для МИССА (ТКС), и сформировать дополнительные войска, чтобы компенсировать разницу в численности и численности. (Carayannis and Fowlis, 2015: 227).
После того, как Африканский союз (АС) не смог положить конец насилию в Мали, лишь немногие в СБ ООН или Секретариате ООН хотели, чтобы их считали «нагромождением» неудач АС, несмотря на усиливающееся давление со стороны общественности в течение 2013 года с целью более активное международное вмешательство. Это объясняет, почему Организация Объединенных Наций «МИНУСКА» была уполномочена в апреле 2014 года, через год после развертывания MISCA, но с пятимесячным «подготовительным» периодом для передачи полномочий от MISCA к МИНУСКА в сентябре 2014 года (Carayannis and Fowlis, 2015: 324) .
В апреле 2014 года СБ ООН преобразовал MISCA АС в МИНУСКУ в соответствии с резолюцией 2149 СБ ООН с санкционированной силой в 12 000 человек и установил 15 сентября 2014 года в качестве официальной даты передачи. BINUCA, страдающая от слабого лидерства перед лицом непримиримого правительства и чей мандат был «полностью сорван насильственным насилием», была включена в состав МИНУСКА в сентябре. Операция «Сангарис» и Силы Европейского союза (EUFOR) продолжили свою поддержку, при этом последняя официально разрешила новую миссию (Военная операция ЕС в Центральноафриканской Республике (EUFOR – RCA)) в июне 2014 года. К началу 2015 года ЦАР принимала три международные миссии по поддержанию мира со значительным международным военным присутствием (Carayannis and Fowlis, 2015: 324).
В целом процесс передачи был гладким; между главами MISCA и МИНУСКА была хорошая химия, и в рамках MISCA уже работала группа ООН, которая помогла сгладить участие ООН. Сразу после утверждения Резолюции 2149 небольшая делегация ООН в Аддис-Абебе (столице Эфиопии) помогла заложить хорошую основу для визитов перед развертыванием и оценки ТКС, которые будут проведены совместно с АС и которые осуществили переход Полегче. ООН развернула небольшую группу для поддержки операций MISCA путем предоставления экспертов, военной подготовки и защиты гражданского населения, что позволило сократить разрыв между ООН и АС в переходном процессе. Было также тесное сотрудничество, когда дело дошло до политических элементов; Сотрудники MISCA и МИНУСКА еженедельно встречались в Браззавиле (столице Республики Конго) и ЦАР, чтобы разработать стратегию политического диалога, в частности, чтобы убедить различных участников ЦАР принять участие в диалоге (Carayannis and Fowlis, 2015: 324).
Планы нового национального диалога начались в 2015 году. После консультаций и встреч в мэрии был достигнут общий консенсус в отношении проведения «Бангийского форума» в январе 2015 года, несмотря на то, что почти все рекомендации Инклюзивного политического диалога (IPD) от декабря 2008 г. (который был в основном сфокусирован на участии элит в Банги) – более ранняя инициатива, поддержанная и финансируемая Отделением ООН по поддержке миростроительства в Центральноафриканской Республике (БОНУКА) и другими международными партнерами, – так и не была реализована (Караяннис и Фаулис, 2015: 327).
После многочисленных задержек Форум Банги был проведен с 4 по 11 мая 2015 года; возможно, это было улучшение по сравнению с предыдущими национальными диалогами из-за его акцента на инклюзивность и проведение консультаций на низовом уровне с женскими и другими группами как в столице, так и за ее пределами. В результате форум был в значительной степени признан успешным, поскольку он создал возможность для широкого участия граждан. Тем не менее, консультации были поспешными в интересах продвижения процесса как можно быстрее, и, хотя был составлен отчет, рамки для участия широких масс не были включены (Carayannis and Fowlis, 2015: 339). Говорят, что форум не смог эффективно справиться с процессом национального примирения, поскольку предпринятые шаги не привели к выполнению рекомендованных рекомендаций.
Задача, стоящая перед АС и ООН, состоит в том, чтобы подготовить африканский контингент к выполнению своих обязанностей и миссии. Эти проблемы включают проблемы условной умственной готовности, снаряжения и тренажеров, а также функции, которые должен выполнять африканский контингент. Организация Объединенных Наций не заменяет все африканские контингенты, в частности контингент Экваториальной Гвинеи и Демократическую Республику Конго (ДРК), поскольку есть некоторые опасения по этому поводу. МИНУСКА занимается оставшимися войсками из Центральноафриканского государственного экономического сообщества (ЭСЦАГ), которые прошли обучение, а в некоторых случаях, например, ДРК, не получают регулярную оплату. Это мешает МИНУСКА обеспечивать порядок и безопасность. Это неудивительно, поскольку АС так и не подтвердил полный контроль над войсками, унаследованными от ЭСЦАГ (www.tandfonline.com).
Когда появились жалобы на то, что избирательное обращение и неспособность МИНУСКА защитить гражданских лиц, опубликованный в начале мая 2014 года доклад о сексуальной эксплуатации и надругательствах над детьми в ЦАР французскими и международными миротворцами еще больше бросил тень на имидж миссии. Вскоре после этого сотрудник по правам человека в Управлении Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) и сотрудник из Чрезвычайного фонда детей Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) опросили 11-летнего мальчика, который подробно рассказал о его преследовании. от руки французского солдата. Это сделано для получения доказательств сексуальной эксплуатации со стороны МИНУСКА (www.crin.org).
Офицер УВКПЧ предоставил Реннеру Онане, руководителю отдела по правам человека и правосудию МИНУСКА, подробности интервью. Тем не менее, нет никаких записей или доказательств того, что он принял меры для ее устранения. Сотрудники УВКПЧ и ЮНИСЕФ продолжали беседовать с детьми, жертвами, сообщая о каждом инциденте в МИНУСКА, что также свидетельствует о том, что сексуальная эксплуатация и сексуальные надругательства произошли через несколько недель после первого доклада и в период расследования в середине июня. Месяц спустя отчет сотрудника УВКПЧ, в котором подробно описывается преследование, распространился среди ряда сотрудников ООН, один из которых поделился с г-ном Андерсом Компассом, директором УВКПЧ на местах. Компасс проинформировал об этом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, сообщив об утечках и подробностях (www.crin.org).
Управление служб внутреннего надзора ООН (УСВН) начало расследование в связи с утечкой информации, нарушившей протокол, в сентябре 2014 года Андерсом Компассом. Однако не было предпринято никаких шагов для определения фактического содержания доклада в ответ на доказательства, собранные УВКПЧ. расследование. Существует предположение о попытке скрыть дисциплинарные обвинения и процедуры против Компаса в течение следующих восьми месяцев, когда ряд организаций гражданского общества выпустили письмо, призывающее к прозрачности ООН в ответ на сообщения о сексуальном надругательстве над детьми и их эксплуатации (www.crin.org) , Французская прокуратура начала уголовное расследование по обвинению в превышении полномочий 7 мая 2015 года (www.theguardian.com). Генеральный секретарь Пан Ги Мун также наконец объявил о планах проведения независимого внешнего расследования заявлений о злоупотреблении властью (www.un.org).
Независимая группа высокого уровня ООН по вопросам мира 16 июня 2015 года рекомендует внести изменения в целях обеспечения ответственности миротворческих сил за сексуальную эксплуатацию. Позднее Генеральный секретарь Пан Ги Мун назначил новую группу для расследования утверждений о сексуальной эксплуатации (www.un.org). 12 августа 2015 года сообщения местных СМИ подтвердили, что Бабакару Гаю – ЦАР, Специальному посланнику ООН – было предложено уйти в отставку. Это связано с многочисленными обвинениями в сексуальном насилии со стороны миротворцев МИНУСКА. Затем исследователи Хьюман Райтс Вотч сообщили о случае сексуальной эксплуатации в Бамбари, проведенной миротворцами МИНУСКА из Республики Конго и ДРК. В конечном итоге их отправили обратно на родину и уволили с должности МИНУСКА (www.bbc.com).
В течение 2015 года в Организации Объединенных Наций было зарегистрировано более 90 заявлений о сексуальной эксплуатации. Между тем, в течение 2014 года в ЦАР произошло более 70 подобных случаев. Лица, совершившие преступления сексуального домогательства, являются миротворцами ООН под эгидой самой ООН, МИНУСКА (www.cnnindonesia.com). Эта сексуальная эксплуатация является проявлением неспособности АС и ООН выполнять свою роль в мирной миссии в ЦАР. Переход от MISCA к MINUSCA не принес ожидаемых результатов.
Важность управления талантами и почему вы должны инвестировать в него Управление талантами – это не просто ключевые термины, с которыми вы сталкиваетесь. Управление талантами –
Университеты должны поощрять свободное выражение мнений и свободный опрос как студентов, так и преподавателей; они должны иметь возможность создавать и передавать свои собственные знания без
Имельда Маркос и администрация Никсона Имельда Ромуальдес Маркос была крупным плодовитым спонсором денег и первой леди Фердинанда Э. Маркоса, который был президентом Филиппин в течение