Сочинение на тему Составление Конституции США

Вето Обамы на принятие закона, позволяющего жертвам международных террористических атак предъявлять иск иностранным правительствам. Это показывает четкое разделение власти и конфликты, которые имеют Конгресс и Президент, когда пытаются принять внешнеполитическое законодательство. Конгресс также может играть надзорную роль в вопросах внешней политики, что позволяет им расширять свою власть. Процесс ежегодных ассигнований позволяет комитетам Конгресса подробно анализировать бюджеты и программы огромной военной и дипломатической бюрократии. Сила кошелька дает законодательной власти широкий спектр контроля над многими аспектами американской внешней политики. Законодатели должны ежегодно подписывать федеральные расходы на сумму более триллиона долларов, из которых более половины выделяется на оборону и международные отношения. Законодатели могут также контролировать, как эти деньги будут потрачены. Еще один пример столкновения Конгресса с исполнительной властью – это когда последняя сессия Конгресса неоднократно запрещала администрации Обамы использовать средства для перевода заключенных из военной тюрьмы в заливе Гуантанамо.

Конгресс также имеет широкие полномочия проводить расследования по конкретным вопросам внешней политики или национальной безопасности. В последние годы громкие расследования касались нападений 11 сентября, программ задержания и допросов Центрального разведывательного управления и нападения на дипломатические объекты США в Бенгази, Ливия, в 2012 году. Кроме того, Конгресс уполномочен создавать, ликвидировать или реструктурировать органы исполнительной власти, что он часто делал после крупных конфликтов или кризисов. В прошлом Конгресс принял Закон о национальной безопасности 1947 года, который учредил ЦРУ и Совет национальной безопасности во время Второй мировой войны. В более недавние времена, такие как последствия терактов 11 сентября, Конгресс создал Департамент внутренней безопасности, чтобы противостоять угрозам из-за рубежа, которые угрожают гражданам Соединенных Штатов. Эти примеры демонстрируют великую силу, которую Конгресс имеет в определении внешней политики Соединенных Штатов. Понимая, как исполнительная власть получает свою власть, наблюдатели должны смотреть на Конституцию. Полномочия президента в области иностранных дел, так же как и другие полномочия, основаны на статье II Конституции. Конституция предоставляет исполнительной власти полномочия заключать договоры и назначать послов по совету и с согласия Сената. Хотя президент может назначать послов и многие другие должности, Сенат может проверять его полномочия в процессе одобрения. В некоторых случаях эти две ветви сотрудничают, например, когда Конгресс утверждает назначение президента. В других случаях, таких как многие недавние примеры в администрации Обамы, Конгресс не одобряет назначения президента. Соглашения требуют одобрения двух третей присутствующих сенаторов, что также является еще одной проверкой исполнительной власти. Назначения требуют одобрения простым большинством, которое составляет чуть более 5 процентов. Президенты также полагаются на другие положения в поддержку своих внешнеполитических действий, особенно те, которые допускают исполнительную власть и роль командующего главнокомандующим армией и флотом. Из положения главнокомандующего в конституции полномочия по использованию военной силы и сбору иностранной разведывательной информации передаются исполнительной власти. Возможность назначать и принимать послов является еще одним ярким примером власти, которой обладает исполнительная власть. Это позволяет исполнительной власти контролировать, как они взаимодействуют с иностранными государствами и кто будет представлять нацию. Как правило, это означает, что послы, которых назначают президенты, будут им лояльны и будут отражать идеи президента по внешней политике, а не идеи конгресса. Однако признание иностранного правительства и проведение дипломатии дает исполнительной власти широкие полномочия, хотя Конгресс должен подтвердить послов, выбранных исполнительной властью. Это еще один пример того, как Конгресс проверяет полномочия исполнительной власти в связи с тем, что если конгресс не одобряет выбор президента для послов, он не может назначать выбранных кандидатов. Однако, хотя недавно Конгресс принял законодательство, дающее исполнительной власти дополнительные полномочия действовать по конкретным вопросам внешней политики, демонстрирующим совместную работу двух ветвей. Одним из таких более современных примеров является создание Международного закона о чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, который позволяет президенту вводить экономические санкции в отношении иностранных субъектов без необходимости участия Конгресса в голосовании по этим вопросам. Это позволило исполнительной власти облегчить свои внешнеполитические мускулы, удалив при этом некоторую власть законодательной власти. Президенты также использовали прецедентное право для поддержки своих притязаний на власть, когда они боролись с законодательной властью за юрисдикцию внешней политики. , Один известный случай был, два решения Верховного Суда США Соединенные Штаты. V. Кертисс-Райт Экспорт Корпорейшн в 1936 году и Янгстаун Sheet & Tube Company против Сойера в 1952 году. В первом случае суд постановил, что президент в то время Франклин Д. Рузвельт действовал в рамках своих конституционных полномочий, когда выдвигал обвинения против Экспортная корпорация Кертисс-Райт для продажи оружия в Парагвай и Боливию в нарушение федерального закона. В настоящее время адвокаты исполнительной власти обычно ссылаются на широкое толкование судьей Джорджем Сазерлендом полномочий президента по иностранным делам в этом случае. Как правило, они поддерживают идею, что президент является единственным органом федерального правительства в области международных отношений. «Он, а не Конгресс, имеет лучшую возможность узнать условия, которые преобладают в зарубежных странах, и особенно это верно во время войны», – написал Сазерленд. Во втором случае суд постановил, что президент Гарри Трумэн нарушил Конституцию, когда он приказал захватить американские сталелитейные заводы во время Корейской войны. Юнгстаун часто описывают ученые-юристы как пособие для Кертисса-Райта, поскольку последний признает широкие полномочия исполнительной власти, тогда как первый описывает ее ограничения. Янгстаун регулярно цитируется для трехуровневой системы судьи Роберта Джексона для оценки президентской власти: политические ветви часто скрещивают мечи о внешней политике, особенно когда президент принадлежит другой партии, чем руководство по крайней мере одной палаты Конгресса. Одна из следующих проблем часто вызывает конфликт между Конгрессом и исполнительной властью – это военные операции. Силы войны снова разделены между двумя ветвями. В то время как только Конгресс может объявить войну, многие президенты приказали войскам США вести войну как операции без разрешения Конгресса. Хотя президенты могут использовать военную силу для отражения атаки, неясно, когда они могут начать применение военной силы от своего собственного имени. Ближе к концу войны во Вьетнаме Конгресс стремился урегулировать применение военной силы, приняв резолюцию о военных полномочиях в отношении права вето президента Ричарда Никсона. С тех пор адвокаты исполнительной власти ставят под сомнение части конституционности резолюции, и многие президенты игнорируют ее. В 2001 году Конгресс разрешил президенту Джорджу Бушу использовать военную силу против лиц, ответственных за нападения 11 сентября; и в 2002 году она одобрила военные действия США против Ирака. Однако недавно правовые эксперты обеих сторон заявили, что президент должен был получить дополнительные полномочия для применения военной силы в Ливии, Ираке и Сирии. Конгресс может также использовать свою «власть кошелька», чтобы обуздать военные амбиции президента, ограничивая финансирование военными, но исторические законодатели обычно не предпринимают никаких действий почти до конца конфликта. В наше время, однако, военные расходы только увеличились и не показывают никаких признаков замедления, независимо от того, кто находится у власти. Другим сдерживающим фактором для ограничения военных расходов законодателями является тот факт, что их избиратели часто считают, что они сдерживают финансирование вооруженных сил США за рубежом, и поэтому они не патриотичны или не заботятся о наших военных / ветеранах. В прошлом во время войны во Вьетнаме законодатели приняли несколько поправок, запрещающих использование средств для боевых действий во Вьетнаме и соседних странах. Конгресс предпринял аналогичные меры в 1980-х годах в отношении Никарагуа, а в 1990-х годах – в отношении Сомали. Президенты также блокировали попытки конгресса отказать в экономической помощи или помощи в области безопасности правительствам или организациям с плохой репутацией в области прав человека. Например, во время администрации Обамы высокопоставленные военные командиры США заявили, что, несмотря на благие намерения, ограничения на помощь США осложняют другие цели внешней политики, такие как борьба с терроризмом или борьба с наркотиками. Intelligence. Конгресс принял несколько законов, регулирующих сбор разведывательных данных, и учредил комитеты для контроля за деятельностью исполнительной власти в таких областях, как тайные операции. Многие президенты выступили против этих событий, заявив, что законодательная власть посягает на их юрисдикцию. Конгресс также начал претендовать на большую роль в надзоре за разведкой с 1970-х годов. Однажды, в частности, это произошло после того, как Церковный комитет раскрыл нарушения конфиденциальности, совершенные ЦРУ, Федеральным бюро расследований и Агентством национальной безопасности. За прошедшие годы Сенат также одобрил более 1600 договоров, но также отклонил или отказался рассматривать многие другие соглашения, представленные им. После великой войны многие сенаторы США отвергли Версальский договор, о котором в то время договаривался президент Вудро Вильсон во Франции. Однако в последнее время небольшая коалиция в сенате заблокировала ратификацию Конвенции ООН по морскому праву, несмотря на поддержку как республиканских, так и демократических администраций. Политические препятствия всегда преследовали договоры, которые заставляли президентов создавать многие крупные многонациональные соглашения без согласия Сената. Одним из современных примеров является Парижское соглашение об изменении климата или ядерное соглашение Ирана о прекращении ядерной программы Ирана. Оба этих соглашения были согласованы исполнительной властью без согласия законодательной власти в то время. Оба из них не были одобрены конгрессом, но имели большое значение на мировой арене и продиктовали позицию Соединенных Штатов по очень важным вопросам. Таким образом, говорят правовые аналитики, будущие президенты могут выйти из них без согласия конгресса, которое дает президенту полную власть над ним. соглашение и поток, хотя и сделанные предшественниками. В Конституции не ясно сказано, нужно ли президентам согласие законодательной власти на прекращение договоров, чтобы нынешний президент имел всю власть. Конституция х …